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江苏南通全面推进文明畅通提升行动计划

2017-12-28 14:40 管理员 次阅读

为贯彻落实《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017-2020)》,有效治理交通拥堵、出行难、停车难等城市病,提升城市道路交通治理能力现代化水平,江苏南通市委政府高位谋划推动,注重统筹协调,坚持精细管理,深入推进城市道路交通环境全面改善。

一、统筹协调,构建城市交通精细管理保障体系。一是强化组织保障。南通市委政府高度重视城市道路交通管理工作,纳入经济社会发展大局和文明城市长效管理,建立健全政府主导的规划、建设、管理一体化综合协调机制,坚持专业为精、久久为功工作思路,整体谋划、统筹推进,不断改善城市道路交通环境。二是强化政策保障。实行交通吸引源合理布局科学调控政策,缓解主城区交通压力;实行“503020”绿化控制标准,快速路、主干路、次干路两侧各503020米内建成绿地,控制临街建筑退界,预留道路拓宽和停车扩容空间。实施公交优先战略,推进轨道交通建设,促进交通出行结构改善。三是强化资金保障。加快推进城市交通基础设施建设,拓展资金渠道。由市、区两级财政划拨专款,设立交通管理设施专项维护资金,保障交通设施日常养管。将交通组织优化、交通节点改造等项目纳入年度城建计划,保障资金使用。对老旧小区微循环改造,通过财政补贴、城建经费、房屋维修基金等渠道筹措资金。对交通设施重大项目急需调整改造的,特事特办,经市长办公会专题研究,由市财政统一拨款实施。

二、精准定位,强化城市交通精细管理顶层设计。一是充分依托交通转型着力点。牢固树立城市发展、交通先行理念,立足建设长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽的战略定位,紧抓建设上海北大门新机遇,将交通转型作为助推经济社会发展的着力点之一,更好地发挥城市交通承接区位优势转化、促进区域融合发展的功能。二是充分发挥交通规划引领性。深入推进城市交通规划体系建设,编制完善综合交通规划以及停车设施、慢行交通、智能交通、交通安全管理等专项规划,提升前瞻性、科学性、延续性和可实施性,切实发挥锚固作用,引领城市交通精细管理。三是充分尊重交警话语权。公安交管部门立足管理实际,强化系统研究,积极建言献策,提出交通基础设施改善、停车配建标准提高、停车管理立法、交通吸引源外迁、三小车辆综合治理等一系列意见建议,推动解决城市交通深层次问题。建立控规会审、交通影响评价、土地出让评审、节点改造会商等机制,赋予交警一票否决权,保障交警在规划、建设等源头环节话语权,推进前端治理。

三、加快建设,改善城市交通精细管理基础条件。一是完善交通基础设施。成立由分管市长挂帅,规划、建设、公安、交通运输等部门参加的城建指挥部,统筹推进城市交通基础设施建设,相继完成快速路网、骨干路桥、停车设施建设等项目,完善城市路网体系,实现机动车10分钟上快速路、20分钟上高速,主城区范围内任意两点30分钟通勤的目标,为实施精细化、长效化管理夯实基础。二是改造道路交通节点。将交通节点改造列入年度城建计划和为民办实事项目,研究制定一点一策方案,通过扩容、挖潜等手段最大限度提高通行能力。开展支路、新村通道微小交通改造工程,打通断头路,拓宽瓶颈路,提高支路网的连续性和通达性,有效分担主干道交通。三是规范交通设施建管。坚持四同步、专项资金、专业维护、联动处置等制度,在规划、建设、维护等环节精耕细作,确保交通设施科学规范、功能完好。制定标志标线设计导则和信号灯建设规范,深入推进两化工作。自主研发交通设施管理系统,实行交通设施信息化、精细化管理。通过政府购买服务,聘用专业单位分区负责交通设施日常养管,24小时不间断开展巡查快处。完成指路系统优化提升工程,加大资金投入,健全城市路网、快速路网和高速路网分级指路系统。

四、综合施策,提升城市交通精细管理工作效能。一是注重精细组织。建立城市交通规划研究软班子和道路交通管理研究中心,开展重点区域、重要路段调研,实施单向交通、禁左、可变车道等交通组织措施,精心设计、精细实施,提高交通运行效率。科学实施交通总量调控措施,合理分配各类车型禁限行区域和时段,有效调控交通流。推行老旧小区微循环改造、停车资源共享、闲置地块利用、差别化收费、小区周边时间性禁停、接送学生分时停车等措施,缓解停车矛盾。二是注重科技支撑。应用大数据和互联网+”等前沿科技,推进交通数据库建设,组建专业研判队伍,精准支撑决策、管理。完善信号配时优化机制,点上试行自适应控制;线上按照快出缓进内疏原则优化交通信号配时,减轻主城区压力;面上推行平行道路正反绿波带 均衡疏导流量。与百度、高德地图合作,研发交通信息研判发布平台,建立拥堵路段数据库,实时监测研判交通状况,精确指导治堵工作;灵活设置多套诱导方案,实时修正推荐线路,引导错时、多点出行。三是注重综合治理。组织开展城市交通秩序整治,纳入年度综治考评,整合部门力量,落实区县政府责任,强化联合执法和属地管理。深化行人、非机动车交通违法和机动车违法停放两项攻坚整治,形成文明出行南通规矩。本着样板示范、逐步推广的思路,启动城市停车综合治理示范区试点工作,整合停车共享系统建设、老旧小区通畅工程、停车资源时空置换、单位停车资源错时开放等措施,积极缓解停车矛盾。综合运用交通违法失信惩戒、全面记分、陋习曝光、志愿体验、举报奖励等措施,严管严治交通违法行为,促进交通参与者提升文明交通、尊法守法意识。

 

本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第117


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