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北京交管局召开全市公安交管工作会议专题部署未来三年道路交通管理工作

2018-02-26 08:51 管理员 次阅读

近日,北京交管局召开全市公安交管工作会议,部署全市未来3年道路交通管理工作,要求各级公安交管部门对照《北京城市总体规划》,坚持“法治、创新、智慧”,充分运用整合的思维和创新的方法,依托五大工程,加快构建具有首都特色的新时代交通治理体系,为决战决胜小康社会、建设国际一流和谐宜居之都营造良好交通环境。

一、持续推进安全防护工程。牢固树立并认真落实总体国家安全观,全面加强安全能力建设,坚决守住首都交通安全稳定的底线。抓好交通警卫安全。对照“保安全、不扰民”要求,固化完善“1+1”安保模式,改进“点线面”警卫措施,完善常态工作机制,确保勤务交通绝对安全、社会交通和谐运转。抓好核心区安全。以二环以内区域为重点,健全完善由外到内、层层加强的立体化防控体系,改进物防、技防设施,优化岗位勤务和查控措施,有效防范涉车风险隐患。抓好交通安全。加强交通安全组织建设,做强各级交通安委会,建立健全安全责任体系。着眼首都定位,制定完善地方标准,提高道路安全设施配置水平,并随新改扩建道路“同步立项、同步设计、同步建设、同步验收”。以“两客一危”、大货车等为重点,强化安全监管,坚决遏制风险隐患。完善交通安全隐患动态排查治理机制,深入分析交通事故规律特点,持续提升研判、预防、处置能力。到2020年,全市万车死亡率控制在2.1以内。

二、持续推进道路畅通工程。紧密结合缓堵行动和城市道路交通文明畅通提升行动计划,建管并举、标本兼治,加快破解制约交通运行的突出问题,确保中心城区交通拥堵得到有效缓解,副中心成为没有“交通病”的城区。持续提高通行效率。动态摸排堵点乱点,建立完善基础台账,逐一实施精准治理。以做强指挥中心为牵动,优化勤务指挥、联勤联动、应急处置流程规范,科学调整勤务模式,不断提高路面管控能力。依靠政府协调保监部门,推动机动车互碰自赔,最大限度减少事故占路时间。深入落实公交优先。推广公交专用道和公交优先信号设置,推动公交线网布局优化,并加强公交车辆路面通行管理,不断提升运行速度和通行秩序。科学引导交通需求。按照“控拥有、限使用、差别化”原则,联合交通委研究调控政策,进一步降低机动车使用强度,同步加强行人、非机动车通行保障,引导转变出行方式,确保2020年绿色出行比例达到75%以上。

三、持续推进秩序净化工程。围绕疏解整治促提升专项行动,紧紧依靠党委政府,创新治理模式,努力净化交通环境。严整违法乱象。结合《非机动车管理条例》立法,按照电动自行车和电动三四轮车两种不同属性,选准时间节点,逐步规范管理,力争2019年底前全面取缔超标电动车辆。以二环以内区域为切入点,组建停车管理专业队伍,加强停车秩序维护,同步依托属地政府,推广静态交通社区化治理模式,力争2018年底前实现二环以内基本杜绝违法停车,2020年底前实现四环以内规范停车。改进执法模式,加大现场执法力度,并积极引入新技术、新设备,严查抢行加塞、闯灯越线等交通违法。强化法制保障。紧密结合《道路交通安全法》修订,加快推动地方立法修法,切实解决现行法规不完善、违法成本不高等问题,同步完善内部制度规范,加强执法保障。推动治理创新。发动市场主体、社会单位、广大市民参与交通治理,综合运用法治、德治、自治等手段,营造文明、礼让、守法出行的氛围。探索引入征信体系,对交通行为实施全流程、全覆盖管理,形成全新闭环管理链条。

四、持续推进智慧交通工程。借助首都资源优势,推动《新一代智慧交通管理科技发展规划纲要》实施,力争三年内形成具有首都交管特色、满足警务实战需要、紧跟现代交通发展步伐、达到“国内领先、国际一流”水平的科技应用体系。加快基础建设。升级改造指挥中心,更新完善信号控制、流量检测、违法监测等基础设施,不断提升系统功能、拓展覆盖范围,确保到2020年重点区域科技系统全覆盖;使用年限在三年以内的设备按照云架构进行改造,新建系统上端平台全部采用云架构、大数据技术统筹规划建设。强化实战应用。结合市局“祥云行动计划”,加快交通管理“一云、一中心、三张网络、五大综合应用”,实现数据在线汇集、分类加工、自动关联、智能分析,并积极研发实用新型技术设备,推动智慧交通与公安交管深度融合。深化便民服务。紧紧围绕群众需求,加快现代科技手段在交通事故处理、违法查缴、车驾管业务等工作中的拓展应用,同步推进简政放权、减少审批,不断推出便民利民举措,精准服务广大市民出行。

五、持续推进素质提升工程。着眼首都定位和标准,全面提升交通参与者和交通管理者的综合素质。着力提升公众文明守法意识。紧紧围绕“保安全、保畅通”主线,统筹组织媒体宣传、源头宣传和路面宣传,构建条块结合的宣传格局,不断加强社会宣传发动,提升群众守法意识、规则意识、安全意识、文明意识。三年内,城市主干路机动车守法率要达到95%以上,非机动车和行人守法率要达到90%以上。着力提升执法规范化水平。完善执法程序规范,开展全警法治培训,并依托执法办案中心,运用科技手段加强监督检查,对突出问题进行专项整治,持续提升全警执法办案水平。着力提升队伍能力状态。实施“栋梁”计划,加大年轻优秀干部使用力度,改善干部队伍的年龄、学历结构。实施“人才强警”战略,完善人才遴选机制,加强专业人才培养。深化“实训”理念,搭建“教、学、练、战”一体化实训机制,强化练兵比武,不断提升队伍能力素质。精细“警力效能”管理,不断完善分类管理、考核评价、晋升交流、荣誉仪式等制度规范,坚持警辅“同一化”管理,充分调动激发全警效能。

会议强调2018年全市交管工作总的基调是突出“夯实基础、搭建平台、提质增效”,紧紧围绕“两区一线”(核心区、副中心,长安街一线),重点抓好十个项目一是启动超标电动车综合治理。结合《非机动车管理条例》立法进程,根据超标电动车治理规划和实施方案,积极稳妥实施过渡期管理政策,并适时开展强力整治。二是严整核心区违法停车。在属地政府全面摸排梳理停车资源、精准保障刚性需求的基础上,抓紧组建静态停车管理专业队伍,按照“每15分钟巡查一次”的频率,加强路侧停车秩序维护,对违停车辆拍照取证,并联合交通委落实委托第三方实施拖离等措施,确保2018年底前实现二环以内基本杜绝违法停车。三是做好副中心交通服务保障。围绕市级党政机关和市属行政事业单位搬迁、行政办公区二期建设等工程节点,跟进服务保障,强化交通管理,全面打造一流警务,并加强副中心与中心城区和各新城之间通道的交通维护疏导,确保交通运行安全顺畅。四是调控中心城区交通流量。根据《城市总体规划》确定的区域功能定位和交通需求管理原则,联合交通委研究调整管控政策,进一步调控中心城区主要道路、快速路、联络线交通流量,降低机动车使用强度,助推非首都功能疏解,保障首都功能发挥。五是推动公交线路优化调整。新增公交专用道40公里以上,并配合市交通委和公交集团,优化公交线网布局,科学调整公交站点,加强公交车辆通行秩序管理,进一步提高道路通行效率。六是推进交通事故快清快处。结合交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”试点,建立PDA快速处理简易事故、协警辅助处理轻微车损事故等新模式,并依托政府协调保监部门,扩大互碰自赔范围和额度,适时开展交通事故理赔中心试点,进一步提高快处效率。七是提升交通安全防护水平。推动属地政府和有关部门,全面排查治理道路隐患,及时增设标志标线、防护栏、违法监测等警示防护设施。依托安委会,搭建交管、安监、运管等资源共享平台,实时掌控大客车、大货车、危化车等重点车辆数据信息,共同强化线上监管、线下执法,进一步压实企业主体责任,坚决消除风险隐患。八是加快科技系统建设。坚持“警企共建、警学合作”,升级改造指挥中心,加快建设交通管理警务云和大数据中心。以“两区一线”信号系统升级改造和“二环路内核心区域智慧电子警察项目”为重点,建设1646套非现场综合检测设备、768套高清视频检测设备,完成639处信号升级改造,启动全市1383处无信号灯路口系统建设,继续实施信号“绿波”工程,进一步提升道路通行效率。九是加强社会宣传教育。紧紧围绕中心工作,依托安委会、首都文明办和属地政府,做实做强基层交通安全组织,深化完善“一区一警”工作机制,构建条块结合的宣传格局,并与互联网媒体拓展合作机制,深入开展“礼让斑马线”等宣传活动,引导主流声音正向传播,持续营造全民缓堵声势氛围。十是强化队伍教育培训。紧密结合队伍实际,加强政治建设、能力建设、人才建设、作风建设和保障体系建设。强化实战练兵,不断提升新时代交警队伍能力素质和实战水平。

 

本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第8


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