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青岛交警支队大力构建“情指勤”一体化实战警务新机制

2018-04-16 09:22 管理员 次阅读

面对日益复杂严峻的城市道路交通管理形势,青岛交警支队主动作为、勇于担当,全面贯彻落实全国城市道路交通管理工作现场会精神,以“更高、更新、更细、更严、更优”的“五更”理念为引领,创新性提出并全面推行“大情报”、“大指挥”、“大勤务”组成的“情指勤”一体化实战警务模式,务求“实用、实效、实战”。

一、大情报

构建“交通运行情报、交通事件情报和舆情服务情报”3大类12种情报的大情报体系,将执法、管理、服务、民生融为一体,多源融合、异构碰撞,为精准实施各项公安交通管理工作提供有力保障。一是积极争取市委政府重视支持,建成“城市道路智能交通管理服务系统”,覆盖中心城区45条主干道、76条次干道、49条关键支路,大规模布设微波、超声波、线圈检测器以及复用电子警察检测流量,创新性复用了全市2万余个治安监控,路面感知能力空前提升。二是对速度、流量、占有率等交通流基础数据以及互联网、多源舆情、122语音接警等海量数据进行汇聚融合,通过运用实时交通流分析、历史路况分析、图像二次分析、卡口过车分析、事件检测分析等多种自动化分析手段和“大数据”技术,实现对交通事故、拥堵排队、占路施工、违法停车、行人上高架、雨雾低能见度恶劣天气等各类交通事件的自动报警和快速发现。三是通过共享市交通委、城管局、交运集团等行业外部数据和治安、刑侦、禁毒等公安内部数据,进行“时、空、主体、行为”的多维度分析研判,实现了对“两客一危”、渣土车、校车等重点车辆的实时监控和对涉案嫌疑车辆、酒驾、毒驾、假牌套牌等行为的精准分析。

二、大指挥

构建全新管控型指挥模式,搭建两级指挥体系,逐一细化功能区分布及岗位设置。划分了信息大厅和指挥大厅,在信息大厅设专岗负责实行一级接警,大厅内其他各岗对大情报进行分析、加工,形成有效警情并推送至指挥大厅;指挥大厅综合运用一级派警跟踪、信号控制调优、实时诱导发布等手段快速响应,实现了对警情的分类分级响应,全面服务于六大领域。一是在交通安全监管方面。基于大情报分析出的重点路段、重点时段、重点车辆、重点违法行为,对内精准指导隐患排查、源头监管、违法整治、宣传教育等工作落实,对外及时推送相关部门,督促落实“政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任”。二是在治堵治乱方面。基于大情报分析出的影响交通通行的堵点、乱点、舆情热点,积极参与城市规划建设,统筹设计实施道路微改、小区“微循环”、交通组织、路口渠化、信号灯配时优化及交通安全设施完善等工作。三是在违法打击方面。基于大情报分析易引发交通事故和影响道路畅通的交通违法规律,统筹调度路面警力和执法设备,高效查处毒驾、酒驾、醉驾等重点违法行为及工程运输车、两客一危等重点车辆。在服务全市公安工作大局中,与治安、刑事、禁毒等部门数据共享、联勤联动,应用缉查布控、信号拦截等手段,精准打击涉案车辆和人员。四是在应急处突方面。提前将各类处置应对动作预案化,将监控、信号、诱导、警力等处置手段集成化,同时将处置流程模块化,应急处突一键启动,全程跟踪。在应急处突结束后,基于大情报做出的评估结果,辅助对预案的制作和执行进行再优化、再完善、再提升。五是在舆情应对方面。基于大情报及时获取的舆情热点,与交通广播等大众传媒建立起舆情共享机制,以开放的姿态主动回应质疑,将市民诉求实时推送业务部门并跟踪落实。在重大舆情应对中,搭建了“发现、报告、决策、发声、处置”的闭环应对流程,快速反应、主动作为、正面引导,牢牢把握主动权和话语权。六是在服务群众方面。常态化的利用青岛交警微博、微信公众号、交通诱导屏、交通台等媒介发布交通出行服务、安全常识和违法提示信息;并面向重点车辆驾驶人和企业负责人发送交通安全提示性信息。在节假日和大型活动期间,权威发布交通预测和安全提示报告。

三、大勤务

构建了以警员勤务为主体、设备勤务为辅助、机关业务部门高效履职的多元化“大勤务”格局。从时间、主体、行为三个方面细化分为高峰勤务、平峰勤务、午间勤务、夜间勤务、干部勤务、机关勤务、特殊勤务以及现场执法勤务、非现场执法勤务、督查勤务等10种类型。在警员勤务方面。全面推行“日间警区勤务、中队日常勤务和高峰事故勤务”“三位一体”的实战勤务,以“警情分布态势”为警力投放原则,划分了50个警区并实行指挥中心“点对点”直接指挥,实现了“突发警情、警区处置;常态管理、中队负责;高峰事故、专岗辅助”的有机结合。以民警单人、单日、单班次为考核最小单元,搭建了“自上而下、一通到底、逐级向上”的勤务考核体系,自主研发基于智能交通系统的城区勤务管理系统,打通公安交通管理综合应用平台、公安指挥网、警务通数据平台、执法记录仪管理系统等多个系统平台的数据链路,实现了对岗位部署、岗位审核、警力安排、考核监督、考核分数等五个勤务运行环节的全流程监管。根据系统自动统计,目前从市民报警到民警到达现场,总耗时已有原先的30分钟缩短至8分钟以内。在设备勤务方面。基于“人机结合、服务实战”的理念,创新提出并推行与警员勤务高效互补的设备勤务,非现场执法由设备独立完成,兼顾“大情报”的收集,将警员勤务作为补充,主要用于弥补设备应用的“时空”盲区和空挡。由智能交通系统全程自动记录、评价设备勤务运行状态。建立本地化的信号控制策略,开发基于关键点的区域控制和基于关键交叉口的干线自动控制。已累计优化交通信号控制路口527个,优化次数达3081次。此外,通过官方微博微信平台提供交通事故“微处理”、路面异常事件、交通违法提醒等信息服务。在机关业务勤务方面。基于对大情报“一方获取、多方应用”的理念,首创将业务勤务纳入“大勤务”范畴,把机关业务部门作为与执勤警员、外场设备同等地位的作战单位,同步高效开展秩序管理、宣传教育、源头监管、设施完善、事故预防等业务工作,并进行督办考核,全面提高各业务处室的工作效能。

 

本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第21

 


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