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公安部交管局派专家组调研检查合肥南昌城市道路交通管理工作

2018-05-11 09:26 管理员 次阅读

4月19日至26日,公安部交管局派出由城市道路交通文明畅通提升行动计划专家组成员王殿海教授带队的检查组赴合肥、南昌两市,通过座谈交流、查看台账和实地踏勘相结合的方式,调研检查城市交通组织管理、交通秩序治理、路网结构优化情况,并分别向合肥、南昌市委市政府反馈检查情况,提出相应改进建议。

一、工作亮点

总体看,合肥、南昌按照提升行动计划部署要求,强化城市交通顶层设计,提升城市交通运行管理能力,有序推进城市交通综合治理。一是党委政府高位部署推进合肥市政府以城市管理提升年为契机,建立由公安、规划、建委、交通、城管等部门组成的工作小组,明确目标,细化任务。南昌市政府将“文明畅通提升行动计划”纳入“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作中统一部署,由市政府主要领导挂帅,在全市39条道路实行“路长制”,协同推进城市交通治理。二是升级改造交通管理设施。合肥由公安交管部门牵头,规划、建设、城管、市政等部门配合,今年以来施划交通标线21万平方米,安装隔离护栏18.6公里。大力推进公安交通集成指挥平台、卡口大数据综合平台建设,升级改造信号监控设备660处、新建电子警察194处。南昌推进全市312条道路、700个交叉口的交通设施规范管理,施划交通标线39.8万平方米,安装隔离护栏100公里,通过路口渠化、单向循环等措施优化解决交通堵点25处。三是积极打造交通治理新模式。合肥建立违停劝离举报机制,由企业停车收费员兼任文明停车劝导员,主动劝离违停车辆,对不听劝阻或长时间违停车辆进行拍照取证,并举报上传至公安交管部门。南昌建立电动自行车交通违法自动抓拍系统,自动抓拍电动自行车违反信号灯通行、占道行驶等交通违法行为,并建立40处交通安全学习点,结合现场学习、上门宣传、系统关联等方式,提升电动自行车驾驶人交通安全意识。四是规划引领优化路网结构。合肥编制完成《合肥市域“1331”综合交通规划》,新建17条城市主次干道,实施环路畅通、高架南延等重点道路改造工程,改善道路通达性。南昌编制完成《南昌市干线路网规划》,打造 “十横十纵” 干线路网,目前已建成通车道路124公里,在建道路96公里,城市骨架路网逐步完善。五是公交优先带动绿色出行。合肥建成公交专用道126.4公里,今年拟建公交专用道55.8公里,覆盖全市主要客流走廊。同时,推进公交票制改革,实施公交、地铁90分钟内换乘票价减免的优惠政策。

二、存在问题

从检查情况看,发现存在部分突出问题:一是联动机制效果不明显。虽然城市交通治理联动工作机制已建立,但各部门之间缺乏统筹协调,管理合力尚未形成。合肥在推进交通信号设施接入市级平台统一管理工作中,由交警大队协调各区政府管理部门,缺乏自上而下统筹机制,协调力度较弱、工作进度缓慢。二是城市路网结构不合理。合肥路网密度5.0km/km2南昌路网密度为5.4km/km2,与国家标准建议值8km/km2有较大差距。同时,部分道路非机动车道、人行道不连续。三是交通管理设施设置不规范。合肥部分路口路段非标信号灯、信号相位冲突、行人信号灯被遮挡等问题突出。南昌赣江大道非机动车道上,停车标志设置不合理,几十米距离内设有三块停车标志牌,且指示内容相互矛盾。四是停车管理政策不科学。城市路内停车管理没有充分发挥政府定价机制和价格杠杆作用,收费标准不合理、停车矛盾突出。合肥市区路内停车收费第1小时5元、之后每小时2元。南昌市区一类区域路内停车收费第1小时5元,第2-3小时3元,随着车辆停放时间增长,停车费不仅没有提高反而降低,不利于提升停车泊位利用率。

三、意见建议

针对本次检查发现的问题,检查组建议从机制、规划、建设、管理四个方面多措并举,迅速核查整改,逐项抓好落实。一要在党委政府领导下,充分发挥部门联动机制的作用,强化自上而下统筹协调,协同部署、统一行动,推进城市交通综合治理。二要充分发挥规划先行作用,定期对现有规划进行系统评估,及时做好规划修编工作。积极开展公共交通、停车管理、慢行系统专项规划编制。优化路网级配,加强城市组团间的通道建设,打通城市“断头路”,逐步提高路网密度。三要加强交通组织优化管理,进一步排查交通堵点乱点,推进精细化交通改善措施。均衡配置道路资源,推进步行和自行车交通系统建设,完善交通管理和安全设施,保障慢行交通通行权益。持续推进“两化”工作,加大交通信号灯、标志标线排查整改力度。四要积极推进停车综合管理,适度满足基本停车需求,从严控制出行停车需求。实施差别化停车收费,规范停车管理设施,严格停车执法管理。积极推进智慧停车系统应用,提升泊位利用率。五要强化信息技术应用,通过购买社会服务方式有效利用信息技术资源,充分挖掘实战应用价值。

 

 本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第33


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