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公安部交通管理局在长春召开东北地区城市道路交通管理工作推进座谈会

2018-07-30 08:54 管理员 次阅读

7月25日,公安部交通管理局在吉林长春召开东北地区城市道路交通管理工作推进座谈会,观摩长春城市交通管理工作情况,听取各地工作汇报,对进一步推进加强城市道路交通管理工作进行强调部署。李江平副局长主持会议并讲话,要求各地清醒认识新时代面临的新课题,经济社会发展带来的新情况,群众对美好生活的新期望,立足东北地区哈长、辽中南两个城市群发展规划,充分发挥区域优势和特点,坚持问题导向、民意导向,按照公安部系列部署要求,紧紧依靠党委政府,继续以提升行动计划为载体,以勤务机制改革为引领,以治乱疏堵为主业,坚定信心,保持定力,迎难而上,主动作为,因地制宜,探索走出一条符合东北特色、契合本地实际的城市道路交通管理新路子,切实服务好经济社会发展大局。

一是扎实推进提升行动计划,不断推动解决城市道路交通难题顽症。要以省会市、计划单列市为重点,积极会同相关部门,健全完善城市道路交通管理体制机制,推动解决城市规划建设管理的问题。推动构建综合治理体制机制。要依托现有城市道路交通管理政府协调工作机制,会同有关部门,进一步健全协调沟通工作机制,并将城市道路交通管理的主责压实到区县政府、街道办,推动落实属地交通管理责任,形成城市交通治理合力。推动治理破解源头难题顽症。要结合提升行动计划“五大工程”,认真排查梳理城市交通规划、建设、管理中存在的突出问题,积极向党委政府汇报,推动改善路网结构、出行结构,推动破解停车难、停车乱,从源头解决交通拥堵问题。通过考评测评推动工作开展。要积极会同相关部门结合实际细化考评指标,明晰部门职责,明确阶段任务,通过考评指挥棒引导各地、各部门落实城市交通治理责任,推动治理城市道路交通重点、难点问题。

二是扎实推进勤务机制改革,不断提升城市交通治理能力水平的现代化。要按照已出台的构建情报、指挥、勤务、监督一体化改革方案部署,抓好落实,确保按时完成各项任务。齐心协力抓推进。要坚决克服本位主义,坚决避免推诿扯皮,站在事关交管事业发展的高度,积极主动作为,统筹部署,统一步调,形成推进勤务机制改革的合力。有力有序抓推进。要将勤务改革作为“一把手”工程,主要负责同志负总责,亲自过问、亲自研究、亲自检查、亲自推动。各级分管领导和职能部门要负主体责任,每月进行调度,每月通报进展,每月进行排名,视情召开现场会、交流会、推广会,稳步推进。督导考核抓推进。要列出勤务改革的路线图、时间表,细化时限、步骤、程序、任务,列出推进账单,明确责任单位、责任人,按期逐项检查、逐项考核、逐项落实。对进度迟缓的,要挂牌督办、重点督办、驻点督办,限期帮扶跟进,确保按要求完成改革任务。

三是扎实开展治乱疏堵行动,切实推动城市交通秩序进一步好转。要正确处理整顿交通秩序与优化营商环境的关系,将创造良好交通环境作为公安交管部门优化营商环境的切入点,继续以礼让斑马线和电动自行车治理为突破口,严管严治严重交通违法,以良好交通秩序助力最优营商环境建设,服务经济社会发展大局。持之以恒治理不礼让斑马线。要坚持专项整治与常态治理相结合,坚持现场执法与科技应用相结合,坚持秩序整治与宣传引导相结合,坚持严格执法与完善设施相结合,坚持治理机动车不礼让斑马线与治理行人、非机动车闯红灯相结合,综合施策、标本兼治,常抓不懈、久久为功,打造形成城市交通秩序整治和城市文明交通的“品牌”。积极推动综合治理电动自行车。要以《电动自行车安全技术规范》新标准发布和国务院安委办《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》为契机,不等不靠,先行先试,紧紧依靠党委政府,协调推动有关部门加强电动自行车生产、销售源头治理,严禁超标车辆进入市场。要以快递、外卖行业电动自行车为重点,进一步深化警社合作、警企共治,会同当地物流协会、邮政部门和快递、外卖企业共同加强行业电动自行车管理。坚持不懈整治严重交通违法。要结合实际,严查人民群众深恶痛绝、严重扰乱通行秩序的“三驾”“两牌”等严重交通违法,严管工程运输车等货车通行秩序,常态治理、常抓不懈,坚决消除致堵致乱致祸隐患。

四是精心精细优化交通组织,不断提升城市交通管理科学化精细化水平。要加强城市精细化管理,发扬“工匠精神”,拿出“绣花”功夫,精益求精地科学组织交通,最大限度提高道路通行效率,努力实现道路资源“点、线、面”的最优化配置。科学精细优化交通组织。要精细渠化路口,通过路口展宽、左转待转、双行双待、借道左转、调头前置等措施,提高路口通行效率。要精心优化道路,根据交通流量变化,采取科学设置分时车道、潮汐车道、合乘车道、公交专用道等方式,保障快速路、主次干路交通有序通行。要科学优化区域交通,通过交通限行、分区通行、分时通行、单向通行等措施,均衡路网交通负荷,提高路网通行能力。大力推进智慧交通管理。要按照公安大数据战略、建设智慧公安要求,积极拥抱大数据、云计算、物联网等先进技术,借鉴东部地区经验,推进构建城市交通智慧大脑,大力推广“互联网+智慧交通信号灯”,逐步实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法自动监测、路况信息自动发布。借助社会力量共建共治。要借鉴东部地区成功经验,加强与科研院所、高校、企业合作,通过共同研发、项目外包、购买服务等方式,用好市场、社会、专业力量,让专业的人做专业的事,提升城市交通管理专业化水平。

五是切实加强队伍管理和执法管理,严防发生涉及交警队伍突出问题。要认真吸取哈尔滨部分交警滥用职权违法为“疯狂大货车”充当“保护伞”案件教训,引以为戒,严格队伍管理,全面排查队伍风险隐患,切实加强日常警示教育,坚决避免出现类似问题。切实提升队伍素质。要以“交警大队领导干部素质提升行动”为牵引,按照部署要求有序推进,努力打造一支政治强、专业精、本领高、作风正、敢担当的高素质专业化队伍,更好地适应新时代、新思想、新矛盾、新目标对交通管理工作的新要求。严格队伍监管。要落实“两个责任”,加强队伍监督管理,严防交警队伍出现“大恶丑”问题。要加强研判预警,定期查找队伍风险隐患,及时清除苗头隐患。要加强科技监督,用好信息系统、执法执勤记录仪等科技手段,加强执勤执法、业务办理等关键环节全流程监管。要严格执纪问责,对发生的队伍违纪违法和负面舆情问题,要严肃执纪问责。坚持严格规范执法。要端正执法理念、加强执法管理、改进执法方式、规范执法行为,切实做到严格规范公正文明执法。特别是在当前高度开放透明的社会环境下,要切实强化执法教育和实战训练,教育引导广大民警注意准确把握社会心态和群众心理,综合考虑交通违法性质和各种主客观因素,特别是针对老人、妇女、社会弱势群体等特殊执法对象,必须坚持以法有据、以理服人、以情感人,做到执法行为与执法目的适度相称,努力实现“三个效果”统一,严防因态度生硬、方式失当导致矛盾激化、事态升级。

 

 本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第49


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