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天津市政府召开道路交通管理工作会议进一步推进城市道路交通文明畅通提升行动计划

2018-08-06 08:56 管理员 次阅读

近日,天津市政府召开道路交通管理工作会议,进一步推进城市道路交通文明畅通提升行动计划,副市长金湘军,副市长、公安局长董家禄出席会议并讲话。市道路交通秩序大整治领导小组、城市道路交通文明畅通提升行动计划领导小组各成员单位分管负责同志及专家组成员参加会议。

金湘军同志指出,道路是城市的血脉,道路交通管理是城市管理工作的重要组成部分,道路交通文明体现出城市文明和管理水平。天津市道路交通整体顺畅有序,但城市交通管理、道路规划建设水平还有很大提升空间,要通过实施城市道路交通文明畅通提升行动计划,不断提升道路交通规划、建设、管理水平,切实提升人民群众幸福感、满意度。一要提高政治站位,着力增强做好城市道路交通管理工作的责任感和使命感。实施提升行动计划是落实党中央决策部署的具体举措,是保障全市经济社会高质量发展的重要载体,是回应群众新期待的重要抓手,各区各部门、各单位要提高政治站位,增强大局意识,从战略和全局的高度,精心组织、周密部署,抓实、抓细、抓出成效,进一步改善城市形象和环境。二要科学规划建设,着力夯实道路交通的底盘。实施好升行动计划,要坚持从交通规划、建设等基础工作发力,筑牢道路交通底盘。一是交通规划要科学。要将部分公共设施适当集中设置、混合设置,就近满足居民的居住、就业、交通等需求,实现5分钟可达各种便民生活服务设施。要构建舒适便捷的小街区、密路网,实现路网密、节点通、快慢有序。二是路网建设要加快。市建委牵头,市规划局和有关区政府配合,重点推进骨架道路建设和实施次支路加密工程。改造外环线与外围干线公路交叉节点,缓解出入城衔接路段拥堵问题,加快快速环线与外环线之间主干路网建设,加快完善中心城区“环线+射线”快速路网。完善片区微循环,构筑级配合理的道路网系统。加快打通建成区既有“断头路”,完善地铁站点周边衔接道路建设,对学校、医院和居住区周边道路卡口进行改造。三要坚持以人为本,着力提高群众出行满意度。实施好提升行动计划,要坚持以提高群众道路交通出行满意度为根本目标,让交通“红利”惠及市民群众。一是大力推进公共交通建设。市交委、公安交管局要倒排工期、逐项落实年内计划完成的公交专用车道建设任务,进一步提升公交服务能力。市交委、客管办要指导公交企业改进公交智能化调度系统,逐步提高早晚高峰公交发车频次,同步完善公交乘客出行信息服务,不断提升公交出行服务品质。二是保障慢行交通路权。市规划局、建委要加强自行车道、步行道系统规划和建设,市公安交管局要完善配套交通管理设施,切实保障通行空间连续性和舒适性,特别是新建、改建道路,非机动车道要同步规划、同步投入使用。市交委、公安交管局要指导各区政府强化中心城区公共区域的自行车停放管理,在重点商圈、公交站、地铁站周边等人员密集场所,尽可能增设非机动车停放区域,规范通行停放秩序。三是增加停车资源供给。市交委要加强停车管理的统筹协调,研究制定相关政策,推动市内六区进一步盘活闲置停车资源,尽全力满足群众停车需求。各区政府要拿出钱、拿出地,增建一批路外停车设施,从根本上解决“停车难”问题。四要加强综合治理,合力解决突出交通问题。实施好提升行动计划,要坚持党政主导、部门共管,多管齐下、综合治理,着力解决好影响交通文明畅通的突出问题。对共享单车等新业态,要采取多方联动、多元治理。加强源头监管、通报约谈,严格规范企业管理、落实企业责任。加强路面查处、集中清理,严格规范车辆骑行、路面摆放。对渣土车违法运输和机动三轮车等顽疾,要坚持“下猛药”,市市容园林委、建委、交委、公安交管局等部门要针对夏季渣土车违法运输多发问题,盯住午后、夜间、凌晨等渣土车游击运输的重点时段,强化巡查执法,对违法行为从重处罚,让渣土车驾驶人不敢、不想、不能违法运输。市市场监管委、交委、公安交管局、综合执法局等部门,要紧盯机动三轮车非法生产、销售、使用等各个环节,堵住源头、管住路面,巩固综合治理成果。对“两客一危”等重点车辆,要加强联合监管,对大型客车、旅游包车、危化品运输车等专业运输车辆,在源头上要切实做好对车辆资质、驾驶人资格、企业经营的严格审查,在路面要严格超员超载、违法运输等行为的查处和治理,彻底消除潜在风险隐患。

董家禄同志指出,各区、各部门要按照中央四部委部署要求,全力实施好城市道路交通文明畅通提升行动计划,全面提升城市道路交通管理能力水平。一要健全法律法规,持续严管严治,巩固部门协作、同城共治的工作格局。实施提升行动计划就是要构建新的交通管理机制,破解城市管理难题,实现依法管理、严格管理和多元管理。一是健全城市交通管理法律法规。结合全市道路交通发展实际,尽快修订完善相关法律法规,研究政策措施、编制行业标准、加强规范引导,重点解决超标电动自行车、电动三轮车、停车设施配建不足等难题顽症。超前研究政策措施和管理办法,加大市场监管力度,督促落实企业责任,促进自动驾驶、网约车、共享单车等新业态、新领域的有序健康发展。二是健全严管严治常态机制。推广可查缉多种违法行为的交通监控系统和移动式交通违法采集设备,应用声呐识别采集等技术手段,大力治理乱鸣号等交通违法行为,提升执法效能,扩展执法覆盖面。持续深化道路交通秩序大整治,严管机动车变道加塞、违法停放、不礼让斑马线等不文明交通行为,打击酒驾毒驾、涉牌涉证、“三超一疲劳”等严重交通违法行为,营造持续严管整治声势。三是健全部门联动执法体系。建立多部门联动的工作机制,组织开展联合执法行动,大力整顿占路经营、违规占道施工,进一步规范道路通行秩序。严厉打击生产销售违规超标电动自行车、机动三轮车和拼装改装车等违法行为,从源头上遏制违规车辆流入市场。二要科学渠化交通,强化设施应用,构建现代化的综合交通组织体系。实施提升行动计划就是要构建高效有序的城市交通组织体系,合理设置交通设施,更好服务群众交通出行,营造安全畅通的道路环境。一是推进道路交通组织精细化。根据交通流量和道路条件,综合采取单向交通、可变车道等措施,进一步缓解交通拥堵。优化重点路口渠化设计,采取施划引导标线、优化行人过街路径等措施,规范路口通行秩序。二是继续推进“两类设施”建设应用。已建成的交通安全设施和交通科技设施,要尽快投入使用;尚未建成的,要倒排工期、责任到人,确保按时完成。建立健全“两类设施”建设保障机制,及时排查整改因设施缺失造成的交通安全隐患。三是推进交通管理体系智能化。努力构建精准高效的智慧交通体系,加强交通科技融合应用,逐步实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法行为自动监测的智能化交通管理。充分利用互联网和新媒体平台,为群众提供实时准确的路况导航、交通管制、恶劣天气等出行提示信息,提高城市交通管理人性化服务水平。三要加强交通规划,优化路网结构,最大限度发挥道路通行功能。实施提升行动计划就是要立足长远规划,合理开发建设,使城市交通建设的布局更加合理,功能更加完善。一是完善综合交通规划。坚持将城市总体规划与交通体系规划同步编制,加强交通系统与用地开发、基础设施与运行管理的统筹协调。研究制定交通影响评价管理办法、实施细则和技术规范,多部门共同参与交通影响评价报告审查,对新建改建道路、大型建设项目进行联合评估、联合验收。二是科学优化路网结构。优化路网结构,完善快速路、主干路、次干路和支路建设比例,提升背街里巷通行率,发挥道路微循环作用。三是合理配置停车资源。鼓励行政单位和公共服务机构内部停车资源开放,推广分时、错时、分类的停车方式,以及差异化的停车收费措施,提高停车设施周转利用率。逐步形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。四要发展公共交通,推进低碳出行,打造高效、环保的城市绿色交通系统。实施提升行动计划就是要通过规划建设、行政管理等措施,引导居民绿色出行,构建科学、合理、绿色的交通出行结构。一是优先发展公共交通。推进公共交通系统用地和资金保障落实,加大城市轨道交通、快速公交、常规公交的建设力度,加强公交站点与交通枢纽的衔接,方便群众便捷换乘。二是逐步构建慢行交通。系统规划行人非机动车通行环境,在主次干路两侧,设置连续的非机动车道、人行道和盲道,保障通行空间的连续性。完善配套交通管理设施,在主要路口设置二次过街安全设施,在人流密集区设置过街天桥和地下通道,形成连续贯通的步行连廊。三是引导规范绿色货运。坚持“客货并举、便民高效、综合施策”原则,推动城市配送车型向标准化、厢式化发展。加强监管信息化系统建设和数据共享,打造功能健全、资源集约、协调共享的物流信息平台,完善配送运力调控和通行管控政策,加快推进城市绿色货运配送示范工程建设。五要加强宣传引导,发动社会参与,营造遵法守规的文明交通风气。实施提升行动计划就是要弘扬“自律、包容、文明、礼让”的现代文明交通理念,促进广大交通参与者养成文明交通的自觉性。一是广泛开展交通宣传。丰富宣传手段,新颖宣传形式,持续开展网上网下交通安全宣传教育活动,全面扩大社会覆盖面和影响力。二是充分发动社会参与。广泛发动志愿者、社会团体,动员参与交通志愿劝导、交通安全体验等活动。三是打造交通诚信体系。建立文明交通信用记录档案,将交通不良信息纳入征信记录,并与职业准入、个人信贷、车辆保险等事项关联,实行守信联合激励和失信联合惩戒制度。

 

 本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第52


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