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北京交管局大力推进城市道路交通文明畅通提升行动计划

2018-09-13 09:07 管理员 次阅读

为深化推动城市道路交通文明畅通提升行动计划,北京交管局着眼“四个中心”战略定位和当前交通实际,制订具体实施方案,细化测评指标体系,以交通秩序“百日攻坚行动”为载体,围绕“两区、一线、三条环路”和“210+N”堵点乱点,持续强化法治、精治、共治,全力推进“依法治理提升”、“交通组织提升”、“交通建设优化”、“交通结构优化”、“交通文明提升”5大工程。 

一、深化推动多方共治,持续巩固共治格局。一是党政引领,统筹推进。将提升行动计划上升为政府工程,明确由市交通综合治理领导小组总体牵动、一体推进,在市局下设专项办公室,负责全市整体统筹协调和日常工作开展。为确保提升行动计划实施效果,更好开展年度测评,专门组织专项办公室制定全市测评工作方案,明确了72项评分指标,计划于今年底到明年初分3个阶段开展测评。8月20日,已组织各项目主责单位开展首次自评工作。二是属地发力,综合治理。建立健全交通综合治理属地责任制,推动区县政府、街道办落实主责,全力加强静态环境治理、堵点乱点改造、实施“微循环”等工作。针对胡同停车难题,东城区积极推进交通优化改造,实施单行禁停管理措施,整修加宽人行步道,施划黄色禁停标线,并协调附近单位共享停车泊位,满足居民停车需求,同时成立居民停车自管会和环境理事会,推行居民自治公约,打造了北京首条“无停车胡同”。针对学校门前路段静态交通秩序混乱问题,海淀区在学校门前打造了内嵌式停车位,并引入专业停车管理公司进行规范化管理,有效改善静态交通秩序;丰台区启动“学校出题、交警出招、政府出资”机制,对262所“中小幼”门前交通秩序进行精细摸排,采取针对性措施加以解决。三是警企合作,社会助力。主动对接北京静态交通投资运营有限公司,在核心区停车治理及建设全市停车资源管理与综合服务应用平台、清拖违法车辆等方面开展深入合作;与华为公司合作,搭建服务平台,对非现场执法数据进行智能化初步审核,应用人工智能技术有力提高非现场执法工作效率;与中科院重点实验室合作,研究推广货车识别卡口电子警察,并试点应用。 

二、持续强化执法整治,有效净化秩序环境一是专项引领,重点打击强力开展交通秩序整治百日攻坚行动,针对媒体聚焦、群众反映突出的“停车、摩托车、三四轮电动车、货车、外埠车和非机动车”六类交通违法乱象,在全市范围集中开展执法攻坚,通过“严执法、整乱象、立规矩、建秩序”,全面规范道路通行秩序。深入开展核心区静态停车治理,积极开展新增车位、复划车位、清除私划车位、施划禁停标线、增设隔离护栏等工作,同时成立“第一阶段静态管理临时小分队”,统一配齐执法装备,配发“停车管理”臂章或“规范街巡视”反光背心作为统一标识,围绕核心区16条示范道路,按照15分钟巡检一次的标准,通过现场劝离、贴条处罚、非现场抓拍、清拖车辆等手段,切实规范核心区停车秩序。强力启动二环路电动燃油二三轮车治理,围绕二环路及沿线重点区域,全面开展“京B摩托”、“无牌摩托”和各类超标电动车专项治理;同时,协调安监部门加强源头治理,要求加油站不得为京A号牌以外二、三轮摩托车加油,有效遏制中心城区电动燃油二三轮车违法乱象。二是多警联动,综合施策。积极协调相关警种参与,形成整治合力。治安系统围绕“挂账秩序乱点、占道经营点位、重点敏感地区、媒体舆情焦点及执法薄弱地带”五类重点区域,对“突出违法、涉黑涉恶、聚众阻碍执法、暴力抗法”四类重点问题开展集中攻坚,按照“有黑扫黑、无黑除恶,无恶治乱”的思路,全面深化推进综合清理整治。法制系统牵动治安、交管等警种建立执法研究会商机制,就各执法部门的执法权限、法定职责、处罚依据和证据要求进行了逐一梳理明确,出台执法指引,实现综合执法无缝衔接。人口系统继续深化开展静态核录工作,组织社区民警对社区居民日常停车数量、停放情况进行调查摸底,并协调相关部门结合城市规划施划停车位,组织管理规范、资质健全的停车公司进驻社区开展停车管理。 

三、因地制宜优化渠化,持续提升通行能力。针对交通拥堵节点,综合采取完善交通设施、调整车道设置、增加行人二次过街等措施,动态分流交通流向,充分利用时空资源,提高整体通行能力。如针对安定门滨河路交通流量大、停车需求大等实际情况,将安定门滨河路一线调整为西向东单行,与北二环辅路形成微循环,同步增设停车位,并积极创新交通管理信息发布模式,主动联系北京移动,依托移动大数据服务平台,建立移动数据推送围栏,以短信形式定时、定向推送交通管理信息。围绕交通供需矛盾突出、路网条件差的大型居住区周边道路开展重点研究,对胡同、街巷设置单行,对大型居住区周边道路通过设置单行单停或单行双停等方式,最大限度满足区域停车需求,规范通行秩序。如针对弘善家园“停车难、出行难、秩序乱”问题,创新静态停车社区化治理模式,对内部道路实施单停单行改造,施划斜列式和平行式停车位,抓拍路侧违法停车,并采取政府购买服务方式,由社会清障救援公司采取“叉车+拖车”方式,高效清移违停车辆。在保障绿色出行交通组织优化方面,重点从优化非机动车慢行系统入手,积极推广“内嵌式”停车位、“快慢式”双排非机动车道、“渐变式”导流带等慢行系统交通组织优化措施。 

四、加强智慧交通建设,有效提升警务效能在软件提升方面,与知名企业合作搭建车辆识别大数据分析平台,对现有的视频图像资源开展智能解析,生成车辆特征数据,提升车辆管控能力和相关重点违法行为打击力度。与知名高校合作,深入开展新一代智慧交通管理科技专项研究,就4K摄像机和微波通信交通管理应用等项目进行合作对接,借助外脑外力进一步提升科技创新研发能力,加快提升交通治理水平。在硬件建设方面,积极推进新建设备立项申报,今年以来陆续申报“389套闯红灯违法监测设备报废更新”、“三环路及京藏、京港澳高速公交车道违法监测设备建设”、“二环路内核心区域智慧电子警察项目”等多个非现场执法监测设备建设项目,既能对路口闯红灯、不按车道行驶、外地车禁行等违法行为进行抓拍,还兼具号牌识别、视频监控、流量监测等功能。整合现有视频资源,将各区政府、公安分局及社会视频资源接入公安交管执法取证端口,加大对各类交通违法行为的非现场执法力度。在技术应用方面,全力推进“视频警务室”建设工作,做强三级指挥平台,实现路面指挥可视化,在完成网格化图像平台搭建基础上,各级指挥室成立视频巡控团队,早晚高峰对重点路段、商圈、景点、医院、学校周边等重点岗位实施视频警务,逐步形成“电子地图看路况、区属高清视频找结点、PDA配合使用”交通指挥调度新模式。
       五、广泛开展宣传引导,营造良好社会舆论一是整体宣传,营造氛围。依托专项整治工作,精心制作“百日攻坚一图读懂”、短视频宣传片,会同市政府头条矩阵、“平安北京”共同推广;依托“一区一警”机制,深入单位、社区、村镇等场所,广泛开展宣传活动。协调中央电视台等主流媒体,专题集中报道热点信息,营造高压严管社会氛围。联合市教委、中华少儿慈善组织,在全市启动开展“小学生百场大型交通安全示范课”,为百日攻坚行动赢得主动。二是阵地宣传,精准引导。人口系统组织分局和派出所依托社区警务工作,充分发挥交通宣讲团、社区警务队作用,通过进单位、进学校、进社区的方式,深入开展“礼让斑马线”系列宣传活动,引导绿色出行,培育交通文明。通过采取拉横幅、挂标语、发放宣传材料、警务室LED屏、微信短信、广播喇叭、互联网平台等多种途径,重点针对辖区私家车主等家庭和群体开展宣传,进一步提高宣传覆盖面。

 

 本文来源:《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第59


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