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济南交警支队部署2019年城市道路交通管理工作

2019-01-22 14:45 管理员 次阅读

一、打造“智慧交管品牌”,厚植“五+”科技战略 

以建设“城市交通大脑”为统领,强化“一云四中枢”的智能大脑支撑,汇聚海量数据库,做强“交通专享云”,通过感知、分析、决策、评估“四个中枢”,整合城市交通全项软硬件设施,强化“城市交通大脑”自我学习、自我进化功能,突出警务实战支撑和市民出行服务两个导向,聚力打造济南智能交通管理新生态。 

(一)推进“数据融合+基础”战略。在大数据平台开展数据采集、日志分析、业务支持、分析研判、业务监管等应用开发,打通内部相关业务系统,实现多源数据内部整合、流程再造和落地应用。结合AI、物联网及5G通讯技术,实现路面—桌面—掌心的数据支撑升级。

(二)推进“人工智能+警务”战略。全力推进“城市交通大脑”建设,补充监测设施,研发评估模型,提升交通运行分析研判能力,依托智能化分析数据,优化警力部署、城市路网规划,打造以人工智能为支撑,以“全面感知、仿真研判、智能反哺”为目标的智慧警务平台。

(三)推进“人车路协同+诱导”战略。深度探索RFID射频识别技术在城市交通管理中的应用,发挥自动识别及信息动态采集的优势,构建涉车综合信息平台,实现涉车信息资源共享,提升车辆管理信息化水平。利用户外显示屏、导航软件、微信推送、APP播报等方式,推动交管服务由“点对面”的大众化服务向“点对点”的定制式服务发展,实现交通管理领域“人车路协同”纵深发展。

(四)推进“交通信号+智能”战略。按照“服务外包、专业运作、集中统筹”理念,通过购买社会服务方式,由专业化社会机构负责深度优化交叉口信号配时686个,维护信号设施500处,升级改造交叉口信号控制系统84处,新建交叉口信号设施10处。

(五)推进“数据围堰+监管”战略。深化交通违法统计分析和异常业务预警机制,严密执法管理和业务监督,打造数据围堰应用平台,集中抽取六合一系统、执法记录仪、呼气酒精检测、血液酒精检测、行政复议、执法闭环、350兆数字对讲、办案区管理、信访投诉、查缉布控、巡逻车车载定位10个系统数据,实现重要执法风险综合分析研判、自动预警、自动推送。

二、树立“城市交通文明畅通提升标杆”,推进“六大行动”

聚焦顶层规划设计、慢行交通保障、交通设施优化、交通组织提升、停车管理等重点任务,统筹解决城市交通运行中存在的突出问题,巩固当前交通拥堵缓解态势。

(一)推进顶层设计优化行动,助力城市交通科学发展。立足城市发展战略和新旧动能转换先行区建设,结合高快一体路网、城市主次干道、公共交通、慢行系统、停车系统等五大城市交通体系,“三环十二射”交通网络布局,通过购买服务方式,委托专业机构参与交通规划顶层设计,提高交通治理的科学性、前瞻性、系统性。

(二)推进公交慢行保障行动,助力交通发展方式转变。推动公交线网布局优化和公交站点优化调整,动态调整公交专用道通行规则,提高公交运行速度和准点率,提升公交分担率;进一步完善城市慢行系统,保障慢行路权,改善慢行交通环境,完善行人过街设施,推动构建“公交+慢行”绿色出行模式,引导市民选择绿色低碳的交通方式。

(三)推进交通设施提升行动,助力城市形象旧貌换新颜。推广样板路交通设施改造经验,在部分路口路段渠化改造中融入诚信、礼让等中国传统文化理念,探索打造具有济南城市特色的“交通语言”体系;加快交通标志标线的整合优化升级,实行支队、大队、监理三级管理模式,基本解决标线施划历史欠账问题;依照“拆除水泥隔离墩、双向四车道(含)以下道路不再设置中心隔离护栏和双向六车道(含)以上道路统一更新样式”的三项总体原则实施护栏升级改造,规范隔离护栏设置。

(四)推进交通组织增效行动,助力道路资源高效利用。按照“一个路口一个方案、一条路段一套办法”以及“投入最小化、施工简单化、工期最短化、效益最大化”原则,因时因地做好路口渠化改造工作;结合老旧社区整治,推动支路、街巷交通组织优化和设施改造,固化社区交通微循环长效治理机制,疏通城市“毛细血管”,提高路网整体通行效率。

(五)推进静态交通规范行动,助力停车难题破冰。坚持“以静制动”“以停促行”原则,在目前100条禁停道路的基础上,再推出一批禁停道路;完善济南市“智慧静态·慢行”云平台,将停车管理及停车诱导纳入城市交通大脑建设,实现停车泊位动态监管,推动机关、企事业单位内部停车场限时对外开放,盘活停车资源,提高利用效率;优化城市配送车辆通行管控政策,推动破解城市配送车辆进城难、通行难、停车难等问题;加强共享单车企业督导,引进第三方考核,落实网格化管理和企业主体责任,特别是规范好停放秩序,深化共享单车管理“济南模式”。

(六)推进文明交通塑造行动,提升公众出行素养。着力打造“《交通进行时》开播十周年”大型系列活动,推动交通广播“声动泉城——文明交通故事”落地,持续开展主题宣传活动和违法事故曝光行动,推动交通文明共建共治共享;顺应移动互联网生态要求,组织入驻自媒体平台、客户端,丰富媒体信息资源,扩大宣传品牌影响力;推出《市民道路交通出行导则》,固化交通参与者行为操守,建设文明自律的交通文化。

三、树立“警务机制创新标杆”,打造“六个勤务” 

瞄准“情指勤督”四位一体勤务机制建设,固化勤务改革成效,努力打造“数据研判+秩序管控+信号控制+交通优化+信息服务+N”的现代警务机制改革升级版,实现勤务运行提速、警务效能倍增目标。

(一)突出情报分析研判,打造智慧勤务。完善信息情报会商机制,理顺情报流转流程,建设情报作战平台,丰富实战模型,建立情报分析官、分析师、分析员队伍,形成情报会商、月度通报和积分晋级三项制度,实现情报流转制度化、情报考核自动化;对月度流量态势以及节假日、重点节点的交通预警固化形成模板,强化重点工作、事故预防、违法趋势的分析研判和风险预警。

(二)突出指挥调度引领,打造快速反应勤务。成立由支队指挥中心集中调度的快反整治力量,对重点时间、重点路段、重点违法行为开展集中整治行动;依托移动警务终端,强力推进AI派警,实现警情数据自动提取、科学计算、实时推送,增强警力部署精确性;加强对基层业务指导和人才培养,将中队数字警务室打造成真正懂科技、用科技的一线实战单元。

(三)突出交通违法整治,打造精准勤务。围绕交通违法重点时段、路段,综合运用明确路权、违停抓拍、违法处罚等手段,开展“空警2019”系列行动,提升路口秩序,力求年底前完成100个文明示范路口创建工作;聚焦“3+”交通秩序治理机制,常态推进礼让斑马线、电动自行车、酒驾醉驾毒驾三项违法行为,同步开展套牌假牌、非法三四轮机动车等违法整治行动;强化对渣土清运、物流配送、危化品、快递外卖等行业车辆路面通行的监管,搭建网络监管平台,提升企业主体责任意识和行业监管效能。

(四)突出重案违法打击,打造利剑勤务。建立公安交通管理重案集约办理机制,依法严惩买卖交通违法记分、盯梢交警执法、骗取交通事故保险、提供虚假证言等违法犯罪行为,提高违法行为打击力度;紧密衔接治安行政执法和刑事司法,坚持“以情促侦、以侦促打、以打促防”的工作思路,围绕重大安全责任事故、危险驾驶、阻碍执法、涉车类治安刑事案件“四类重点案件”提升执法办案能力,提高交通安全防控水平。

(五)突出执法流程规范,打造标准勤务。在归纳总结交警执法现行法律法规的基础上,参照《香港警察通例》模式,结合长期执法实践经验,起草《济南交警执法通例》,详细规范民警警务职责、执勤执法行为基本规范、例行勤务规范、路面执法操作规程、交通违法认定与裁量指引、执勤执法语境、道路交通事故现场处理、阻碍执法行为处置和执勤执法安全防护等内容,打造完备执法制度体系。

(六)突出督导考核指引,打造目标勤务。根据勤务实战需求,分别制定市区勤务中队、外围管控中队、公路巡逻中队、高速巡防中队督导考评体系;健全支队“数据风控防火墙”应用、通报、整改机制,及时发现警务工作中的违规违纪苗头,消除纪律隐患、纯洁勤务队伍、筑牢执法底线;建立勤务考核机制改革跟踪问效机制,定期开展改革成果考评,建立帮扶组,驻点协助改革进展缓慢、成效不明显的部门进行整改,确保整体均衡发展。

 

本文来源:贯彻全国城市道路交通管理工作现场会暨城市道路交通文明畅通提升行动计划专刊 1


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