您的位置:  首页 > 文明畅通提升行动计划 > 正文

河南省公安厅部署开展百城建设提质城市道路交通秩序治“堵”行动

2019-03-05 16:11 管理员 次阅读

近日,河南省公安厅印发《全省公安机关2019年百城建设提质城市道路交通秩序治“堵”实施方案》,成立由常务副厅长任组长、分管副厅长任副组长的城市道路交通秩序治“堵”工作领导小组,开展“六大行动”,努力实现“一改善(省辖市城区道路机动车、非机动车乱行、乱停、乱放等现象明显改善)、两下降(严重交通违法导致的交通事故稳步下降,秩序乱点、交通事故引发交通拥堵明显下降)、四提升(交通安全设施规范设置率明显提升,道路资源配置、通行组织能力明显提升,道路精准精细化勤务管控水平明显提升,城市居民道路交通安全守法意识明显提升)”目标,为新中国成立70周年创造安全、有序、畅通的城市道路交通环境。 

一、开展道路堵点摸排行动。一是组织开展城市道路乱点排查。重点从城市道路交通信号、道路渠化隔离、交通标志标线、人行过街设施、交通技术监控设备、交通违法、通行管控方式等环节,全面排查致乱致堵原因症结,分类建立因乱致堵问题台帐。二是联合开展交通拥堵调研摸排。联合交通、建设、规划、城管、市政等部门,从道路规划设计、施工占道管理、停车设施建设等环节,逐一对本辖区的交通拥堵点段进行摸排,逐一研究制订缓堵对策,分级(省、市、区)建立堵点治理台账。三是建立完善交通拥堵点排查机制。建立交通拥堵点民意云平台,鼓励群众、媒体举报交通堵点乱点。发动基层所队民警,及时发现、上报交通堵点乱点。依托大数据分析,比对碰撞各渠道排查出的堵点乱点,确保排查结果准确。 

二、开展集中治乱行动。一是组织重点区域集中治乱行动。围绕重点治乱区域、道路、路口,明确治理重点,组织开展整治。突出“违法占道、违法停车、违法变道、抢道行驶”等交通乱象,加强不礼让斑马线治理,强化电动自行车、行人、非机动车通行管控。强化治乱考评组织,纳入“平安守护行动”,组织交警、巡警、治安等警种,组成合成执法单元,严厉打击交通违法和治安高发警情。二是滚动开展精准整治行动。强化渣土清运、物流配送、危化品、快递外卖等行业车辆通行监管,搭建网络监管平台,压实企业主体责任,提升行业监管效能。公安厅每月至少组织1次全省统一行动,省辖市公安局每周组织两次全市统一行动,持续加大重点交通违法查处力度。三是合力开展违法停车整治行动。强化停车管理,合理、规范施划路内停车泊位。联合有关部门划定一批停车秩序严管区域和严管路(街)。协同推动停车执法体制改革,通过现场处罚、非现场记录、清理拖移车辆等手段,从严查处违法停车行为。四是开展停车资源供给行动。会同相关部门完善停车管理政策机制,增设城市停车设施,推动企事业单位、学校、居民小区及个人车位开放共享。针对商业区、居住区、医院等周边停车刚性需求,采取分时、错时、分类停车和差异化收费等措施,盘活现有停车资源。建立城市“智慧停车云平台”,将停车管理及停车诱导系统纳入“智慧交通”建设,实现重点区域路内停车泊位动态监管。五是开展施工占道监管统一行动。以道路通行承受能力为刚性指标,前置介入年度占道施工整体规划,推动合理安排工序,保障开工项目占路面积合标。协同加强施工监管,督促落实工程导改、占补道路、交通疏导等措施。联合相关部门每季公布、曝光、处罚一批违法占道施工作业单位。六是开展社会共治交通拥堵行动。争取当地党委、政府支持,推广实施“路长制”,动员街道办力量,督促沿街单位、店铺落实“门前三包”交通安全治理责任,辅助推动沿线道路交通管理。发挥校车联席会议作用,推动学校、幼儿园调整上下学时间,加强高峰时段学校周边道路拥堵治理。 

三、开展深耕道路资源行动。一是开展交通组织优化年活动。结合城市路网、公共交通、慢行系统、停车系统等城市交通体系,“环路+放射”网线布局,通过购买服务、委托专业机构参与的方式,优化城市道路交通顶层设计,提高交通拥堵治理的科学性、前瞻性、系统性。制定城市交通组织优化工作意见,组织开展百条示范路(街)和双百达标路口创建活动。二是加强主干道路流量控制。按照警力跟着警情、堵点走要求,调整改进交通管理和勤务管控模式。针对重点区域,采取区域限行、路段限速的方式,科学调控交通流量。针对高架、快速、环路,设置交通诱导、流量检测、交通信号、视频监控等设施,指挥控制主辅路车辆有序通行。针对早晚高峰、恶劣天气、旅游旺季,采取定点设立执勤岗位,加强交通疏导,加大交叉路口、拥堵节点警力部署,提高见警率和处置率。三是精细实施道路调流举措。会同有关部门运用交通工程技术,按照“一路一策”“一口一方案”标准,加强路段、交叉口精细渠化设计,精心打造标志标线样板道路和设施渠化标准路口。对有条件的路口,采取可变车道、增设左转待转区、直行待行区等渠化手段,改善拥堵节点交通调流方式。合理应用单向和变向交通、交通信号协调控制等措施,改善支路通行条件,疏通道路交通微循环。四是积极推动路口微改造。发动基层业务能手、秩序“尖兵”,分级成立治“堵”专班,以“投入最小化、施工简单化、效益最大化”,广泛征集路口行驶流线、信号灯配时、标志标线、过街设施等交通组织“金点子”,实施道路“微改造”,提高通行效率。五是合理优化交通信号配时。加快交通标志标线整合升级,基本解决标线施划历史欠帐问题。购买服务引入专家团队,加强日常维护和功能升级,优化交通信号配时设置和使用,科学分配道路通行权。六是推动公交慢行交通发展。推动公交网线布局优化和公交站点合理调整,增设公交专用道,推行公交信号优先,提升公交出行分担率。完善慢行交通系统,改善行人过街设施,推动构建“公交+慢行”绿色出行模式。七是建立完善交通事故快处快赔机制。联合保险行业,全面推广应用轻微财损交通事故“快处快赔平台系统”,推进快处快赔服务中心(站)建设,有效解决轻微事故造成城市道路二次拥堵问题。 

四、开展精细化管理提升行动。一是突出情报分析研判,打造精细勤务。完善信息情报会商机制,理顺情报流转流程,建设情报作战平台,丰富实战模型,建立情报分析专业队伍,形成情报会商、月度通报和定期考评制度,实现情报流转制度化、情报考核自动化。固化对月度流量态势、节假日、重点节点的交通预警模板,强化重点工作、事故预防、违法趋势的分析研判和风险预警。二是突出指挥调度引领,打造铁骑勤务。按照一警多能、一岗多责思路,支、大队分级建立城市铁骑勤务。分级指挥和扁平指挥相结合,加强高架路、环城路、快速路、主干路以及拥堵节点、秩序乱点和高峰、夜间巡逻管控。坚持“动中纠违、巡弋执法”,主动发现、及时处置交通拥堵、突发事件和治安警情,打造“最快双腿”。三是突出责任区域划分,打造网格化勤务。针对不同季节、时段、天气、路段和警情,细化制定分级分类勤务。运用视频监控系统,实行网上网下联动勤务。划定责任区,做实“路长、岗长”责任制,落实“定人、定岗、定责”工作机制,切实推动民警上路、管事。四是突出集中优势警力,打造全警联动勤务。发挥属地公安分局、派出所、巡警队人熟地熟优势,在关健时间节点、拥堵区域推行全警上路、警种协同、联勤联动的勤务模式,推动全警共治交通难题顽症。五是突出督导考核指引,打造道路目标勤务。根据勤务实战需求,分别制定市区高架路、环路、快速路、主干路勤务督导考评体系。健全市局、支队“数据风控防火墙”机制,及时发现预警执勤执法违纪苗头。建立勤务改革跟踪问效机制,定期开展成果考评,建立帮扶组,驻点协助督促整改。 

五、开展智慧警务创新行动。一是推进“数据融合+基础应用”战略。依托交警集成指挥平台,开展数据采集、日志分析、业务支持、分析研判、业务监管等应用开发,打通内部相关业务系统,实现多源数据内部整合、流程再造和落地应用。结合AI、物联网、5G通讯技术,实现从路面到桌面到掌心的数据支撑升级。二是深化“数据研判+秩序管控”应用。共享治安监控、停车场视频、楼宇监控等资源,应用AI、精确识别、全景AR、人脸识别、二次识别等新技术,加强交通运行监控,强化交通事件检测,逐步构织全覆盖、全时空的城市交通监测网络。强化交通“黑科技”应用,开发配备“执法战车”“移动鹰眼”等执法装备。三是创新“数据研判+信号控制”应用。在做好单点优化、协调控制的基础上,积极推广数据驱动交通控制技术,将新型交通检测技术、互联网、车联网优势与传统信号控制系统相结合,逐步实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号配时自动优化、信号控制自动调整,打造最巧“双手”。四是拓展“数据研判+交通优化”功能。依托公安网、专网和互联网上的交通系统和平台,实时采集、加工、分析、挖掘、研判交通“大数据”,解构交通运行规律,会诊交通拥堵成因,智能提供路口渠化、路段改造、区域优化解决方案,点、线、面联动,最大限度优化交通组织、挖掘道路时空资源。五是提升“数据研判+服务便民”能力。用活盘活数据资源,及时将采集的交通拥堵、交通事故、占路施工、交通管制、停车泊位等信息,实时通过信息屏、车载移动终端、手机导航APP、广播等途径向社会共享发布,强化交通出行诱导服务。六是促进“互联网+停车”服务建设。推动智慧停车系统建设,促进“互联网+停车”融合发展,方便群众在线查询、预约停车泊位。加快公共交通和公共自行车信息服务系统建设,为群众绿色出行提供便利。利用各类媒体平台、公安交管互联网平台、短信平台和手机APP,在线办理交管业务,减少群众出行需求。七是建立“精准+高效”勤务机制。贯彻落实《全省公安交管部门建立城市智慧交警精准勤务机制改革实施方案》,全面推进“智慧交警”警务建设。推进与交通、住建、工信、保险等部门和互联网企业的信息系统对接,共享城市数据资源,建设城市“交通大脑”,建立交通管理大数据综合分析研判中心,搭建以指挥中心为龙头,“统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效”“情指勤督”现代勤务指挥体系。 

六、开展文明交通素质提升行动。一是推动依法治理解决顽症难题。强化法治思维,在法律授权范围内积极推动地方立法,重点解决城市道路交通管理中电动自行车乱行、乱停顽症难题。推广郑州市电动自行车上牌管理经验,推动出台电动自行车管理办法。协同制定共享单车、网约车指导意见,加强快递、外卖、寄递业、共享单车、网约车通行管理,督促企业落实交通安全主体责任。二是深化民警队伍城市治堵培训。通过召开动员会、培训会等方式,发动全体民警牢固树立缓解交通拥堵的使命感,落实全警责任。聚焦“缓解交通拥堵”热点问题,发挥民警主观能动性,号召广大基层民警开展讨论、建言献策。依托素质提升行动,大力开展城市交通管理业务培训,提升城市交通疏堵能力。三是定期开展文明城市创建测评活动。按照省委宣传部、文明办、公安厅《关于印发文明交通助力城市治理行动实施方案的通知》,每半年开展文明城市创建测评活动,纳入文明城市创建考核。依托主流媒体、“双微”平台,广泛征集治堵“金点子”。开展“交通违法随手拍”、致堵典型案例大曝光行动。深入开展“全国交通安全宣传日”等专题活动,提升文明交通的群众参与度和知晓率。四是建立志愿者常态化参与文明交通机制。落实省公安厅、文明办《关于印发河南省文明交通志愿服务行动方案的通知》,组织志愿者围绕“关爱生命、文明出行”、“机动车礼让斑马线”、“拒绝酒后驾驶”等主题,积极参与城市文明交通志愿服务活动。组织动员公益组织、企业、社团、车友会等单位,定期开展交通安全文明体验等活动,提升广大群众交通安全意识、文明意识、法治意识。

 

本文来源:贯彻全国城市道路交通管理工作现场会暨城市道路交通文明畅通提升行动计划专刊 7


热度排行
相关文档
© 2016 公安部交通管理科学研究所 All Rights Reserved 版权所有  | 关于我们  | 版权声明  | 免责声明  | 操作手册  | flash播放器